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美四大科技巨頭 CEO 國會聽證,會有哪些 “靈魂之問”

2020-09-08 18:19:12 網易科技 小小 編輯:草根 瀏覽數:31草根網

7 月 29 日消息,據外媒報道,在短暫推遲之后,谷歌、Facebook、亞馬遜和蘋果等四家公司的首席執行官將于當地時間周三同時前往美國國會作證,這是有史以來第一次。這些公司都是歷史上價值最高的科技巨頭,聽證會的焦點在于...

7 月 29 日消息,據外媒報道,在短暫推遲之后,谷歌、Facebook、亞馬遜和蘋果等四家公司的首席執行官將于當地時間周三同時前往美國國會作證,這是有史以來第一次。這些公司都是歷史上價值最高的科技巨頭,聽證會的焦點在于它們是否建立了自己的經濟帝國,或者正在以損害美國社會整體利益的方式利用它們的主導地位。

四家公司的首席執行官可能會極力尋求避免發表任何有損公司或自身聲譽的言論。但對于質疑他們的立法者來說,他們顯然想要知道更多細節。幾十年來,硅谷巨頭始終被允許在基本上不受政府監管的情況下擴張,過去的聽證會給人的印象是,即使國會想要馴服它們也無法做到。例如,在 2018 年的劍橋分析公司 (Cambridge Analytica)濫用數據丑聞的聽證會上,Facebook 首席執行官馬克 · 扎克伯格 (Mark Zuckerberg)能夠回避棘手的問題,至少 46 次向國會保證,他稍后會提供答復。

然而在周三,這一策略可能會更加困難,因為此次國會已經做好了充分準備。這次聽證會由眾議院司法委員會附屬的反壟斷小組委員會主持,由羅德島民主黨議員大衛 · 西西林 (David Cicilline)領導,提問重點與始于 2019 年 6 月的反壟斷調查相關。目前,調查已產生了 100 多萬份文件。這將是對聯邦議員們的重大考驗,他們是否最終明白了大型科技公司的成功之道,以及他們是否對如何使其與眾不同有了更深入的洞察。

美國眾議院的努力始終在與司法部和聯邦貿易委員會 (FTC)以及多州總檢察長的調查同步進行,最大的不同之處在于,后面三方都是執法者,這意味著他們的調查重點是大型科技公司是否違法,而國會可以起草法律。此次聽證會的一個關鍵目的是確定是否需要修改任何法律,以應對互聯網時代的競爭問題。

所有的國會聽證會也少不了政治因素,這次無疑也會存在黨派之爭。但有理由認為,這次將取得更多實質性進展。首先,這次只是由 15 名成員組成的反壟斷小組委員會提問,而不是整個司法委員會,他們將尋求將他們最受關注的調查結果寫入國會記錄。其次,在歷史性的兩極分化時期,這是個兩黨相對可以合作的領域。雖然民主黨人始終在牽頭,但共和黨人也真正擔心這些平臺對競爭的影響。最重要的是,周三的聽證會代表著調查人員向美國公眾展示案件進展的最佳機會。

以下是聽證會上有關四大巨頭各自最可能被關注的問題:

Facebook 不僅是世界上最大的社交媒體網絡,它還擁有另外兩家規模同樣龐大的社交媒體網絡,即 Instagram 和 WhatsApp,它們的用戶都超過 10 億人。而且,這只是 Facebook 收購的 80 多家公司中的兩家。我們還可能會聽到一個不太熟悉的名字,那就是移動分析初創公司 Onavo,Facebook 于 2013 年收購了它。據稱,Onavo 負責為 Facebook 收集重要數據,其中包括用戶使用各種應用程序的時間、每項應用對移動數據及 WiFi 數據的使用情況、設備和地區信息,及訪問網站等信息。Facebook 為其使用 Onavo 以及后來的類似項目進行了辯護,稱其為 “市場研究”。

著名反壟斷專家赫伯特 · 霍文坎普 (Herbert Hovenkamp)說:“所有大型平臺都收購了幾十家甚至數百家小公司。大家都知道這是怎么回事,那就是他們在努力阻止像他們這樣的新平臺出現。這些所謂的‘殺手級收購’,在潛在競爭對手成長為下一個大公司之前就會被吸收,因此這種策略已經成為創業和創新的主要障礙?!眹鴷媾R的一個具體問題是,圍繞這些收購的法律,特別是對新生競爭對手的低調收購,是否需要收緊。

另外,反壟斷小組委員會也想要弄清楚這些收購是如何幫助 Facebook 成長壯大的。例如,如果 Facebook 認為用戶有其他地方可以開展業務,它可能會感受到更大的壓力,需要修改些關于事實核查和仇恨言論的政策。同樣,法律學者迪娜 · 斯里尼瓦桑 (Dina Srinivasan)認為,雖然 Facebook 最初將自己定位為最有利于保護隱私的社交網絡,但隨著它淘汰或吞并競爭對手,它已經能夠逐漸違背自己的隱私承諾。預計扎克伯格將面臨嚴峻的問題,即他長期的并購狂歡是否旨在扼殺競爭,這對 Facebook 的用戶來說是否是一件好事?

由于谷歌在互聯網經濟的許多不同領域都占據著主導地位,反對它的理由可能既是最有力的,也是最難解釋的。谷歌不僅在領域占據主導地位,而且在數字廣告、手機操作系統、導航、電子郵件、視頻分享等領域也占據主導地位。而且,和 Facebook 相似,該公司通過一系列令人眼花繚亂的收購,包括 YouTube、安卓和 DoubleClick 等,建立了這種主導地位。預計反壟斷小組委員會對這些合并進行深入挖掘。

提問也可能集中在將 “谷歌”變成動詞的問題上。在早期,使用谷歌通常意味著某些東西,然后點擊另一個網站的鏈接。但越來越多的企業和競爭對手抱怨說,谷歌在設計引擎時,以犧牲他們為代價的方式讓谷歌受益。如今,谷歌廣告前所未有地占據了結果的頂部,這給廣告公司帶來了更大壓力。與此同時,結果似乎更有利于谷歌自己的服務,比如用谷歌評論代替 Yelp、YouTube 代替 Vimeo 等。而從其他網站獲取信息的回答框則讓用戶保持在谷歌上,而不是點擊離開,這就意味著他們有更多機會點擊廣告。

說到廣告,谷歌在數字廣告領域的份額遠遠超過了廣告,谷歌與 Facebook 一起在這個領域占據主導地位。英國競爭和市場管理局的一項全面調查顯示,谷歌在數字廣告市場的多個領域擁有高達 90% 的份額,包括出版商和小企業每次買賣廣告時使用的工具。值得注意的是,隨著每年數字廣告支出大幅增長,該行業幾乎完全不受監管,這被形容為 “由谷歌擔任警長的狂野西部”。

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